生产安全
security
以上是我对2021版《安全生产法》解读片段，解读采用说文式方法，把法律条款变成文章的段落式讲解。不知道大家是否接受。
谈到2021版《安全生产法》较前版的变化，很多人感觉只是处罚力度提高了，可追刑责面宽了。但是我觉得变化最明显的莫过于生产经营单位主要负责人安全职责的变化。如果不认真理解，难于发现这种变化。本期我们来谈一谈观音菩萨是如何给孙悟空带上紧箍咒的。
《西游记》里观音菩萨让唐僧给孙悟空戴上紧箍咒的过程，是在孙悟空不知不觉情况下完成的。孙悟空根本不知道有所谓的“紧箍咒”，更不知道那个“金圈”的威力有多大。
我们来看新法是如何一步一步收紧“紧箍咒”的。
第一条讲的是两块内容：其一是安全生产责任制，14版和21版看似变化不大，但是增加了5个字，在建立健全的后面增加了“并落实”，也就是说主要负责人不仅要“建立健全”安全生产责任制，还要“落实”，同样的安全生产责任制，到21版改成了“全员”安全生产责任制。安全生产责任制的建立不难，但是“健全”难，落实更难。
第二块讲的是安全生产标准化，前面的定语是“加强”，至少是每年都要有进步，这一块是新增内容。意味着加码了。
第二条讲的是组织制定安全生产规章制度和操作规程，增加了三个字“并实施”。这三个字的分量有多大？组织制定的文件最终是形成文件就算完成了，而落实是把文件变成从业人员的行为。这个过程不知道CEO们要付出多少汗水！
第三条没有变化，但是近些年落实的并不是很好，教育培训走形式，走过场，造假现象不绝于耳。如果每一例都追责，试想会有多少人跳进自己给自己挖的“坑”。
第四条同样没有变化，不再深讲。
第五条在前版的基础上增加了半句话“组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制” 。本来“消除”生产安全事故隐患，这个山芋就有点烫手（此处省略1000字，欢迎来电咨询），这次修改又增加了我们经常讲的双控机制，把“双控机制”法律化了，也就是说双控机制成为企业安全生产的又一底线。
第六、七条没有变化，此处不在讲解，没看懂的欢迎来电咨询！
从主要负责人的安全职责来看，比较突出的变化是几乎每条都需要我们的CEO来完成，因为法条里面增加了“并落实”、“并实施”这类要求，这就意味着CEO们对自己的职责要亲力亲为，如果未落实很有可能被追责。